ตำรวจสหประชาชาติ

ตำรวจสหประชาชาติ (อังกฤษ: United Nations Police: UNPOL) เป็นส่วนสำคัญของปฏิบัติการสันติภาพของสหประชาชาติ ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ตำรวจสหประชาชาติประมาณ 11,530 นาย จากกว่า 90 ประเทศ ถูกส่งไปประจำการในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ 11 ปฏิบัติการ และคณะผู้แทนการเมืองพิเศษ 6 คณะผู้แทน "ภารกิจของตำรวจสหประชาชาติคือการเพิ่มสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศโดยสนับสนุนประเทศสมาชิกในสถานการณ์ขัดแย้ง หลังความขัดแย้ง และวิกฤตการอื่น ๆ เพื่อให้บรรลุบริการตำรวจที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล เป็นตัวแทน ตอบสนอง และรับผิดชอบ ซึ่งให้บริการและปกป้องประชากร"

ตำรวจสหประชาชาติ
ตราสหประชาชาติ
แผนที่รัฐสมาชิกสหประชาชาติ^a
สำนักงานใหญ่	ดินแดนระหว่างประเทศ แมนฮัตตัน เมืองนิวยอร์ก
ภาษาราชการ	6 ภาษา ภาษาอาหรับ ภาษาจีน ภาษาอังกฤษ ภาษาฝรั่งเศส ภาษารัสเซีย ภาษาสเปน
สมาชิก	193 รัฐสมาชิก
ผู้นำ
• เลขาธิการ	อังตอนียู กูแตรึช
• รองเลขาธิการ	ฌอง-ปิแอร์ ลาครัวซ์
• ที่ปรึกษาตำรวจสหประชาชาติ	หลุยส์ คาร์ริลโล
ก่อตั้ง
• ลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติ	26 มิถุนายน พ.ศ. 2488
• กฎบัตรมีผลบังคับใช้	24 ตุลาคม พ.ศ. 2488
เว็บไซต์ police.un.org/en
แผนที่นี้ไม่ได้แสดงมุมมองของสมาชิกหรือสหประชาชาติเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของประเทศใด ๆ และไม่ได้สะท้อนให้เห็นอย่างถูกต้องว่ารัฐบาลในพื้นที่ใดมีตัวแทนจากสหประชาชาติ

ประวัติ

ตั้งแต่คริสต์ทศวรรษ 1960 เป็นต้นมา ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติได้ส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจไปช่วยปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ เดิมที ภารกิจการรักษาสันติภาพของปฏิบัติการเหล่านี้จำกัดอยู่เพียงการเฝ้าติดตาม สังเกตการณ์ และรายงาน แต่ในช่วงต้นคริสต์ทศวรรษ 1990 การให้คำแนะนำ การให้คำปรึกษา และการฝึกอบรมบุคลากรได้ถูกนำมาใช้ในกิจกรรมของปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ตำรวจของสหประชาชาติซึ่งได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตามหลักนิติธรรมและสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ มีหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ปกป้องชีวิตและทรัพย์สินแทนกองกำลังตำรวจของประเทศเจ้าภาพที่มีฐานะเป็นเพียงผู้สังเกตการณ์

รถตำรวจสหประชาชาติในเมืองดิลี ติมอร์-เลสเต

ตำรวจของสหประชาชาติประกอบด้วยหน่วยตำรวจรักษาสันติภาพ (Formed Police Units: FPU) เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาสันติภาพ (individual police officers: IPO) ชุดเฉพาะทาง และผู้เชี่ยวชาญพลเรือน ใช้แนวทางการตำรวจที่เน้นชุมชนและนำโดยหน่วยข่าวกรองเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องพลเรือนและสิทธิมนุษยชน จัดการกับความรุนแรงทางเพศและบนพื้นฐานทางเพศ ความรุนแรงทางเพศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง อาชญากรรมร้ายแรงและที่ก่อขึ้นเป็นองค์กร เป็นต้น และดำเนินการสืบสวน ปฏิบัติการพิเศษ และรักษาความปลอดภัยในการเลือกตั้ง (S/2016/952)

ตำรวจอินเดียจากหน่วยตำรวจรักษาสันติภาพโดย MONUSCO และตำรวจแห่งชาติคองโกลาดตระเวนตามท้องถนนในเมืองโกมา จังหวัดนอร์ดคิวู สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก 7 ธันวาคม 2554

ตำรวจสหประชาชาติให้บริการคุ้มครองและให้คำปรึกษาที่ครอบคลุมและสอดประสานกันในคณะผู้แทนรักษาสันติภาพ 18 แห่งทั่วโลก ตั้งแต่ประเทศเฮติในอเมริกากลาง (MINUSTAH) ไปจนถึงประเทศในแอฟริกา ได้แก่ ซาฮาราตะวันตก (MINURSO) มาลี (MINUSMA) ดาร์ฟูร์ (UNAMID) ไลบีเรีย (UNMIL) โกตดิวัวร์ (UNOCI) สาธารณรัฐแอฟริกากลาง (MINUSCA) สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (MONUSCO) อาไบเย (UNISFA) ซูดานใต้ (UNMISS) ลิเบีย (UNSMIL) กินี-บิสเซา (UNIOGBIS) ในเอเชีย อัฟกานิสถาน (UNAMA) อิรัก (UNAMI) เลบานอน (UNIFIL) และในยุโรป โคโซโว (UNMIK) และไซปรัส (UNFICYP)

ในคอซอวอและติมอร์-เลสเต ตำรวจสหประชาชาติได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ปกป้องกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ขณะเดียวกันก็ช่วยอำนวยความสะดวกในการเปิดตัวบริการตำรวจในประเทศเกิดใหม่ ภารกิจตำรวจสหประชาชาติในโคโซโวช่วยให้ก่อตั้งบริการตำรวจคอซอวอได้สำเร็จ ในติมอร์-เลสเต ตำรวจสหประชาชาติกลับมาทำหน้าที่ตามแบบแผนเดิมอีกครั้ง โดยให้คำแนะนำและควบคุมดูแลการปฏิบัติการต่าง ๆ โดยปล่อยให้เขตต่าง ๆ ของประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมของตำรวจแห่งชาติ ตั้งแต่คริสต์ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา จำนวนเจ้าหน้าที่ตำรวจสหประชาชาติที่ปฏิบัติหน้าที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก 5,233 นาย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2536 เป็น 14,703 นาย ที่ประจำการในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2554 และลดลงเหลือ 11,963 นายในปี พ.ศ. 2560 (มีนาคม พ.ศ. 2560)

ตำรวจสหประชาชาติสามารถถูกส่งไปประจำการร่วมกับเจ้าหน้าที่ทหารหรือส่งไปประจำการด้วยตนเอง โดยผ่านจุดประสานงานระดับโลกด้านตำรวจ ความยุติธรรม และความถูกต้อง เจ้าหน้าที่ตำรวจสหประชาชาติจากกองตำรวจถาวรแห่งสหประชาชาติยังให้ความช่วยเหลือทีมงานประจำประเทศของสหประชาชาติ โดยมีผู้ประสานงานประจำสหประชาชาติเป็นหัวหน้าทีม

ความรับผิดชอบ

ความรับผิดชอบและบทบาทของตำรวจสหประชาชาติ (UNPOL) ในปฏิบัติการรักษาสันติภาพหรือในคณะผู้แทนพิเศษทางการเมืองอาจแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับความเป็นจริงของแต่ละภารกิจ

สถาบันการตำรวจของรัฐเจ้าภาพมักเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลและปัญหาความปลอดภัย ดังนั้น ตำรวจสหประชาชาติจึงมีบทบาทสำคัญในการสร้างศักยภาพของสถาบันการตำรวจของรัฐเจ้าภาพและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่มีข้อขัดแย้งและภายหลังข้อขัดแย้ง รวมไปถึงความช่วยเหลือทางเทคนิค การจัดวางสถานที่ร่วมกัน การฝึกอบรม และโปรแกรมการให้คำปรึกษา หากได้รับมอบหมาย

โดยพื้นฐานแล้ว มีสามประเภทที่แตกต่างกันในการทำงานในตำรวจสหประชาชาติ:

1. ในฐานะเจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาสันติภาพ (Individual Police Officer: IPO) : เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาสันติภาพจะได้รับการยืมตัวเป็นการชั่วคราวเพื่อทำงานภายในองค์การสหประชาชาติและแบ่งปันความรู้กับสถาบันตำรวจของรัฐเจ้าภาพ ความพยายามขององค์การสหประชาชาติคือการนำเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านระดับสูงไปยังพื้นที่ปฏิบัติภารกิจ ข้อกำหนดบางประการในการทำงานเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาสันติภาพ เช่น ต้องมีอายุอย่างน้อย 25 ปี สูงสุด 62 ปี และมีประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับตำรวจขั้นต่ำ 5 ปี
2. เป็นส่วนหนึ่งของหน่วยตำรวจรักษาสันติภาพ (Formed Police Unit: FPU) : บทบาทของหน่วยตำรวจรักษาสันติภาพ ได้แก่ การควบคุมฝูงชนและการปกป้องทรัพย์สินของสหประชาชาติ กำลังทั้งหมดจะได้รับการประเมินในฐานะหน่วยก่อนที่จะถูกส่งไปปฏิบัติการรักษาสันติภาพในพื้นที่ต่าง ๆ
3. เป็นเจ้าหน้าที่ระดับวิชาชีพและระดับสูง: การแต่งตั้งแบบนี้อาจทำให้คุณสามารถเริ่มต้นอาชีพในองค์การสหประชาชาติได้ และมักต้องมีปริญญาโทหรือการศึกษาระดับสูงกว่า เงินเดือนจะสูงกว่า และรวมถึงหน้าที่พิเศษในภารกิจ เช่น หัวหน้าตำรวจและที่ปรึกษาตำรวจอาวุโส

นอกจากนี้ตำรวจสหประชาชาติอาจจะต้องรับผิดชอบต่อ:

• การพัฒนานโยบายและแนวทาง: การสร้างนโยบายและแนวทางและการกำหนดพารามิเตอร์ของการรักษาสันติภาพของตำรวจระหว่างประเทศ
• การวางแผนเชิงกลยุทธ์: การเสริมสร้างทรัพยากรและความสามารถในการดำเนินการวางแผนเชิงกลยุทธ์ของกองตำรวจ
• กระบวนการคัดเลือกและรับสมัคร: การปรับปรุงในการรับสมัคร คัดเลือก จัดสรร และหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติสูงในการปฏิบัติภารกิจ เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่หญิงในหน่วยงานตำรวจของสหประชาชาติ
• การสนับสนุนการปฏิบัติภารกิจผ่านศักยภาพของตำรวจประจำ : เพิ่มประสิทธิภาพการสนับสนุนการปฏิบัติการที่ให้ไว้โดยศักยภาพของตำรวจประจำการ
• การตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศและทางเพศสภาพ (SGBV) : การเสริมสร้างการตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศและทางเพศสภาพ และการสร้างแนวทางเพื่อช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ตำรวจ
• ผู้นำระดับโลก ความร่วมมือและความร่วมมือระดับภูมิภาค: เป็นผู้นำด้านงานตำรวจระหว่างประเทศและการพัฒนาความร่วมมือเพื่อการส่งมอบภารกิจได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น

ปฏิบัติการปัจจุบัน

กินี

สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (OCHR) แสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อการใช้กำลังเกินกว่าเหตุของกองกำลังรักษาความมั่นคงกินีต่อผู้ประท้วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบสองซึ่งล่าช้ามาเป็นเวลานาน มีผู้เสียชีวิต 1 รายและบาดเจ็บอีกกว่า 60 ราย เมื่อกองกำลังของรัฐบาลใช้กระสุนจริงเพื่อปราบปรามการประท้วงในกรุงโคนาครี เมืองหลวงของประเทศ

สำนักงานฯ กล่าวว่า แม้สำนักงานฯ จะตระหนักดีว่าทางการมีงานยากในการจัดการกับการชุมนุม ซึ่งในบางกรณีกลายเป็นความรุนแรง เช่น การขว้างก้อนหิน แต่สำนักงานฯ กล่าวว่าเชื่อว่ากองกำลังของรัฐบาลได้ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงด้วยการยิงพลเรือนที่ไม่มีอาวุธแบบไม่เลือกหน้า บางครั้งในระยะเผาขน บุกเข้าไปและรื้อค้นบ้านเรือนส่วนบุคคล และทุบตีชายหนุ่มที่ไม่ต่อต้านอย่างรุนแรง กองกำลังรักษาความมั่นคงบางส่วนดูเหมือนจะโจมตีพื้นที่ทั้งหมดแบบไม่เลือกหน้า และแทบไม่มีการพยายามแยกแยะระหว่างผู้ประท้วงที่ใช้ความรุนแรงกับผู้ที่ไม่ได้เข้าร่วมการชุมนุม สำนักงานฯ กล่าวว่า สำนักงานฯ ยังได้รับการยืนยันแล้วว่ามีผู้คนจำนวนไม่ทราบแน่ชัดที่ถูกปฏิเสธการให้บริการทนายความโดยพลการ ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายด้วย

อัฟกานิสถาน

นายบัน คี มูน เลขาธิการสหประชาชาติ และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เริ่มประณามการโจมตีฆ่าตัวตายที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในเมืองเฮรัต ทางตะวันตกของอัฟกานิสถาน ซึ่งเป็นที่ตั้งสำนักงานของเจ้าหน้าที่ของคณะผู้แทนสหประชาชาติในประเทศและหน่วยงานอื่น ๆ โฆษกของเลขาธิการสหประชาชาติกล่าวในแถลงการณ์ว่า ไม่มีผู้เสียชีวิตในหมู่เจ้าหน้าที่สหประชาชาติ แต่เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยบางคนได้รับบาดเจ็บ ผู้ก่อเหตุหลายคนเสียชีวิตจากการโจมตีครั้งนี้ และสหประชาชาติกำลังดำเนินการสืบสวนอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ คณะผู้แทนช่วยเหลือสหประชาชาติในอัฟกานิสถาน (UNAMA) ยังได้ประณามการโจมตีครั้งนี้ และเน้นย้ำว่า องค์การฯ อยู่ในอัฟกานิสถานเพื่อสนับสนุนความพยายามในการฟื้นฟูสันติภาพและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาแก่ประชาชน อย่างไรก็ตาม การโจมตีครั้งนี้ไม่ได้ขัดขวางกิจกรรมของสหประชาชาติในเมืองเฮรัต

ซูดาน

สหประชาชาติพร้อมให้ความช่วยเหลือในการลงประชามติ ซึ่งจะตัดสินว่าซูดานใต้จะประกาศเอกราชจากประเทศที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาหรือไม่ เจ้าหน้าที่ขององค์การสหประชาชาติกล่าวเมื่อวันนี้ โดยการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเริ่มขึ้นในอีก 2 สัปดาห์ ในวันลงคะแนนเสียง ชุดลงทะเบียนกว่า 3,000 ชุดเพื่อแจกจ่ายในซูดานใต้ และ 840 ชุดสำหรับซูดานเหนือ พร้อมด้วยสมุดลงทะเบียนและบัตรต่างๆ ได้รับการส่งมอบให้กับ SSRC และสำนักงานในจูบา เมืองหลวงทางใต้

เส้นเวลา

• พ.ศ. 2503: เจ้าหน้าที่ตำรวจคนที่ 2 ถูกนำมาใช้ในปฏิบัติการของสหประชาชาติในคองโก (ONUC)
• พ.ศ. 2507: ถือเป็นครั้งแรกที่มีการใช้ส่วนประกอบของตำรวจอย่างเป็นทางการในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในไซปรัส
• พ.ศ. 2532: เห็นว่ามีการใช้ตำรวจสหประชาชาติเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากสงครามเย็นสิ้นสุดลง
  • ตำรวจถูกใช้ในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพในนามิเบีย เอลซัลวาดอร์ และโมซัมบิก
• พ.ศ. 2538: ตำรวจสหประชาชาติมีบทบาทสำคัญในภารกิจของสหประชาชาติในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา
  • ได้รับการยอมรับว่าเป็นเครื่องมือสำคัญในการช่วยให้ประเทศฟื้นตัวจากความขัดแย้ง
• พ.ศ. 2542: ตำรวจสหประชาชาติถูกส่งไปประจำการที่คอซอวอ
• พ.ศ. 2543: ตำรวจสหประชาชาติ 5840 นายกำลังปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพ
• พ.ศ. 2549: ก่อตั้งกองกำลังประจำการขึ้น
  • สำนักงานตำรวจแห่งชาติส่งตำรวจไทยจำนวน 31 นาย เข้าร่วมคณะผู้แทนบูรณาการของสหประชาชาติในติมอร์ตะวันออก (UNMIT)
• พ.ศ. 2550: หน่วยตำรวจรักษาสันติภาพซึ่งเป็นผู้หญิงครึ่งหนึ่งถูกส่งจากอินเดียไปยังไลบีเรีย
  • เจ้าหน้าที่บางส่วนยังถูกส่งไปที่ดาร์ฟูร์ด้วย
• พ.ศ. 2560: สำนักงานตำรวจแห่งชาติส่งตำรวจไทยจำนวน 10 นาย เข้าร่วมคณะผู้แทนสหประชาชาติในซูดานใต้ (UNMISS)
• พ.ศ. 2561: สำนักงานตำรวจแห่งชาติส่งตำรวจไทยจำนวน 5 นาย เข้าร่วมคณะผู้แทนสหประชาชาติในซูดานใต้ (UNMISS)

หน้าที่

หน้าที่บางส่วนของตำรวจสหประชาชาติ ได้แก่ :

• การบังคับใช้กฎหมายชั่วคราว: รับผิดชอบงานตำรวจและการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมด ตัวอย่างได้แก่ ปฏิบัติการในโคโซโวและติมอร์-เลสเต
• หน่วยตำรวจรักษาสันติภาพ: รับผิดชอบการควบคุมฝูงชนและระงับการจลาจล
• การคุ้มครองบุคลากรของสหประชาชาติ: ทำงานร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่น

ดูเพิ่ม

• องค์การตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ
• สหประชาชาติ
• ทบวงปฏิบัติการสันติภาพแห่งสหประชาชาติ
• หน่วยตำรวจรักษาสันติภาพ

อ้างอิง

1. "The World Today" (PDF). สืบค้นเมื่อ 18 June 2009. The designations employed and the presentation of material on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat of the United Nations concerning the legal status of any country
2. "Policing. United Nations Police". คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2014-01-16. สืบค้นเมื่อ 2017-07-24.
3. "The mission of UN police | United Nations Police". police.un.org. สืบค้นเมื่อ 2020-03-24.
4. United Nations (10 November 2016). Report of the Secretary-General on United Nations policing. New York: United Nations. p. 6. สืบค้นเมื่อ 15 June 2017.
5. "History of United Nations Police. United Nations Police". คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2017-07-23. สืบค้นเมื่อ 2017-07-24.
6. "United Nations Security Council |". www.un.org. สืบค้นเมื่อ 2020-03-23.
7. "Formed police units (FPUs) | United Nations Police". police.un.org. สืบค้นเมื่อ 2020-03-24.
8. "Individual Police Officers | United Nations Police". police.un.org. สืบค้นเมื่อ 2020-03-24.
9. "S/2016/952". Security Council Report (ภาษาอังกฤษ).
10. "United Nations Police". police.un.org. สืบค้นเมื่อ 2020-03-24.
11. "Peacekeeping Data | Providing for Peacekeeping". www.providingforpeacekeeping.org. สืบค้นเมื่อ 2024-11-01.{{}}: CS1 maint: url-status ()
12. (2014) "United Nations Official Document". www.un.org. สืบค้นเมื่อ May 8, 2020. {{}}: ตรวจสอบค่า |url= ((help))
13. หลักสูตรการเตรียมความพร้อมเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ (Individual Police Officer : IPO) (PDF). ศูนย์ฝึกยุทธวิธีตำรวจกลาง.
14. "Police Officer, are you eligible? | Be a peacekeeper". www.beapeacekeeper.com. สืบค้นเมื่อ May 8, 2020.
15. "FPU assessment - FPU exam | Be a peacekeeper". www.beapeacekeeper.com. สืบค้นเมื่อ May 8, 2020.
16. "United Nations Police timeline | United Nations Police". police.un.org. สืบค้นเมื่อ 2023-04-14.
17. "ตำรวจไทยเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในติมอร์-เลสเต". ryt9.com.{{}}: CS1 maint: url-status ()
18. "10 ตำรวจไทยสวมเครื่องแบบยูเอ็น รักษาสันติภาพที่'ซูดาน' ผบ.ตร.ฝากสร้างชื่อ ทำหน้าที่ตัวแทนประเทศ". www.matichon.co.th. สืบค้นเมื่อ 2024-11-01.{{}}: CS1 maint: url-status ()
19. "เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาสันติภาพของไทยเข้าเยี่ยมคารวะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ". กระทรวงการต่างประเทศ.

แหล่งข้อมูลอื่น

• เว็บไซต์ทางการ