Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
ราชการ สำหรับประเทศที่มีพระมหากษัตริย์เป็นพระประมุข หรือ รัฐการ สำหรับประเทศที่ไม่ได้มีพระมหากษัตริย์เป็นพระประมุข (อังกฤษ: Civil service, Civil servant, Public servant) เป็นระบบการทำงานอย่างหนึ่งของรัฐในภาพรวม หมายถึง การงานของพระมหากษัตริย์หรือรัฐบาล รวมไปถึงของทหารและตำรวจซึ่งอาจเรียกแยกเฉพาะว่า "ราชการฝ่ายทหาร" หรือ "รัฐการฝ่ายทหาร" แล้วแต่กรณี
โดยหลักแล้วข้าราชการนั้นมาจากการว่าจ้างตามคุณสมบัติที่เหมาะสมตามวิชาชีพของตำแหน่ง มีวาระการทำงานโดยไม่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งจากการเลือกตั้งและการเมือง จึงพูดได้ว่าข้าราชการนั้นทำงานเพื่อตอบสนองการทำงานของรัฐบาลกลาง หรือรัฐบาลของรัฐนั้น ไม่ว่าใครหรือพรรคการเมืองไหนจะเข้ามาดำรงตำแหน่งก็ตาม
ขอบเขตของคำจำกัดความของคำว่าราชการในแต่ละประเทศนั้นมีความแตกต่างกัน อาทิ ในสหราชอาณาจักร ข้าราชการพลเรือน (civil servants) จะถูกเรียกเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติงานให้กับเดอะคราวน์ (รัฐบาลแห่งชาติ) ส่วนผู้ที่ปฏิบัติงานกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจะถูกเรียกว่า ข้าราชการส่วนท้องถิ่น (local government civil service officers) ซึ่งถือว่าเป็นพนักงานของรัฐเช่นกัน แต่ไม่ใช่ข้าราชการ เพราะฉะนั้น ในสหราชอาณาจักร ข้าราชการพลเรือน คือส่วนหนึ่งของข้าราชการ แต่ข้าราชการไม่จำเป็นต้องเป็นข้าราชการพลเรือน
การศึกษาเกี่ยวกับระบบราชการเป็นส่วนหนึ่งของการเรียนสาขาการบริการสาธารณะ (ในบางประเทศถูกจัดอยู่ในประเภทเดียวกัน) พนักงานในหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่กระทรวง (non-departmental public bodies) หรือองค์การมหาชน (Quango) บางครั้งถูกนิยามให้เป็นข้าราชการเช่นกันจากเงื่อนไขต่าง ๆ ของตำแหน่ง โดยแนวคิดดังกล่าวเกิดขึ้นในประเทศจีน และได้รับการพัฒนาในระบบราชการสมัยใหม่ในประเทศอังกฤษช่วงศตวรรษที่ 18
ข้าราชการระหว่างประเทศ หรือ เจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศ คือลูกจ้างพลเรือนที่ทำงานให้กับองค์กรระหว่างประเทศหรือระหว่างรัฐบาล ทำงานโดยไม่อยู่ภายใต้กฎหมายของชาติใด ๆ (เนื่องจากปฏิบัติงานโดยไร้เขตอำนาจศาล) แต่จะถูกกำกับอยู่ภายใต้ข้อบังคับภายในต่าง ๆ ของหน่วยงานนั้น ๆ ดังนั้นเมื่อเกิดข้อพิพาทต่าง ๆ ของข้าราชการระหว่างประเทศ จะถูกพิจารณาโดยศาลพิเศษที่ตั้งขึ้นโดยองค์กรระหว่างประเทศเหล่านั้น เช่น ศาลปกครองแห่งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ สำหรับการละเมิดอื่น ๆ ระหว่างองค์กรอาจจะส่งไปยังคณะกรรมาธิการพนักงานพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Service Commission: ICSC) ของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญอิสระที่ตั้งขึ้นโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีหน้าที่ในการควบคุมประสานงานการบริการต่าง ๆ ร่วมกันภายในระบบของสหประชาชาติ ในขณะเดียวกันก็มีหน้าที่ในการส่งเสริมและรักษาระดับมาตรฐานของพนักงานพลเรือนระหว่างประเทศ
ความเป็นมา
ในประเทศจีน
ต้นกำเนิดของข้าราชการในยุคสมัยใหม่นั้นต้องมองย้อนกลับไปถึงการสอบขุนนางที่จัดขึ้นโดยจักรวรรดิจีน การจัดสอบนั้นอยู่บนพื้นฐานของระบบคุณธรรมที่ออกแบบมาเพื่อเลือกขุนนางที่ดีที่สุดสำหรับระบบราชการของจีนในขณะนั้น ระบบนี้มีอิทธิพลอย่างมากในสังคมและวัฒนธรรมในจักรวรรดิจีน ซึ่งส่งผลให้เกิดโครงสร้างของระบบชนชั้นขุนนาง ข้าราชการ โดยไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงที่มาของที่มาวงศ์ตระกูลตามสายเลือด
แต่เดิมนั้นการแต่งตั้งขุนนางของจีนมาจากระบบอุปถัมภ์ของขุนนาง ต่อมาในสมัยราชวงศ์ฮั่น จักรพรรดิฮั่นอู่ได้ก่อตั้งระบบเซี่ยวเหลียนสำหรับการให้คำแนะนำในการแต่งตั้งตำแหน่งขุนนางเพื่อการบริหาร และงานด้านการทหาร โดยการแต่งตั้งนั้นยึดระบบคุณธรรมเป็นหลักเกณฑ์ในการแต่งตั้งเพียงอย่างเดียว ซึ่งเปลี่ยนแปลงจากเดิมที่ใช้ระบบการสืบทอดเชื้อสายจากวงศ์ตระกูลและระบบอุปถัมภ์จากผู้มีคุณธรรม โดยเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจากคัดเลือกผู้สมัครเพื่อเข้ารับการทดสอบด้วยพื้นฐานจากปรัชญาลัทธิขงจื๊อ โดยหลังจากการล่มสลายของราชวงศ์ฮั่น ระบบราชการของจีนก็ได้เสื่อมถอยลงไปสู่ระบบแบบกึ่งคุณธรรม ที่ถูกเรียกว่าระบบเก้าระดับ
ระบบนี้กลับมาอีกครั้งในช่วงสั้น ๆ สมัยราชวงศ์สุย ซึ่งเริ่มมีการเริ่มระบบราชการด้วยการสอบคัดเลือกด้วยข้อเขียนและการรับรองคุณภาพ โดยจัดสอบขึ้นครั้งแรกโดยจักรพรรดิสุยเหวิน ต่อมาในสมัยจักรพรรดิสุยหยางได้มีการแบ่งประเภทของผู้เข้ารับการทอดสอบที่ผ่านการคัดเลือกรอบแรกในปี ค.ศ. 605 และได้มีการปรับใช้ในการคัดเลือกผู้ที่จะมารับราชการเพิ่มขึ้น ลดการพึ่งพาคำแนะนำของขุนนางชั้นสูงน้อยลงเรื่อย ๆ รวมไปถึงการเลื่อนตำแหน่งราชการต่าง ๆ ตามผลการสอบข้อเขียน ทำให้ระบบการสอบขุนนางกลับมาแพร่หลายอย่างกว้างขวางอีกครั้งในรัชสมัยของบูเช็กเทียน และถึงจุดสูงสุดในยุคของราชวงศ์ซ่ง
ระบบของจีนได้รับคำชมจากนักวิจารณ์ในยุโรปตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 เป็นต้นมา อย่างไรก็ตาม ระบบการสอบขุนนางของจีนดังกล่าวกลับแทบไม่มีใครชื่นชมเมื่อทราบถึงรายละเอียดการสอบดังกล่าว ในการอภิปรายของฝ่ายค้านของรัฐสภาอังกฤษเมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2397 จอห์น บราว "ชี้ให้เห็น (ด้วยความดูถูกเหยียดหยามอย่างชัดเจน) ว่าแบบอย่างของการสอบคัดเลือกเพื่อแต่งตั้งข้าราชการด้วยวรรณกรรมนั้นมีต้นแบบมาจากรัฐบาลจีน"
ข้าราชการในยุคปัจจุบัน
ในศตวรรษที่ 18 เพื่อตอบสนองความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการเติบโตของจักรวรรดิอังกฤษ ระบบราชการของสถาบันต่าง ๆ อาทิ สำนักงานโยธาธิการ (Office of Works) คณะกรรมการกองทัพเรือ (Navy Board) มีการขยายหน่วยงานอย่างรวดเร็ว ซึ่งแต่ละหน่วยงานก็มีระบบการคัดเลือกคนเข้าทำงานเป็นของตนเอง ซึ่งโดยทั่วไปมักจะเป็นรูปแบบของระบบอุปถัมป์ จนเข้าสู่ศตวรรษที่ 19 จึงเป็นที่ชัดเจนว่าระบบเหล่านี้นั้นล้มเหลว "ต้นกำเนิดของการรับราชการในอังกฤษนั้นทุกคนต่างรู้ดี ในช่วงศตวรรษที่ 18 ชาวอังกฤษจำนวนหนึ่งเขียนยกย่องระบบการสอบของจีน ซึ่งบางคนไปไกลถึงกระตุ้นให้อังกฤษยอมทำในสิ่งที่ใกล้เคียงกัน โดยขั้นแรกที่เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม คือการกระทำของบริษัทอินเดียตะวันออกของบริเตน ในปี พ.ศ. 2349" โดยในปีนั้นบริษัทอินเดียตะวันออกได้ก่อตั้งวิทยาลัยขึ้นมาใกล้กับลอนดอน เพื่อฝึกอบรมและทดสอบผู้บริหารส่วนภูมิภาคที่จะไปปฏิบัติงานในบริษัทที่อินเดีย "ข้อเสนอในการจัดตั้งวิทยาลัยดังกล่าวมาจากสมาชิกของสำนักงานการค้าบริษัทอินเดียตะวันออกในแคนตัน ประเทศจีน" การสอบสำหรับงาน ราชการ ในอินเดีย คำที่บริษัทในในการประกาศ ซึ่งเริ่มใช้ในปี พ.ศ. 2372
ความพยายามในการปฏิรูประบบราชการของอังกฤษได้รับอิทธิพลมาจากระบบการสอบขุนนางและระบบคุณธรรมของจีน โทมัส เทย์เลอร์ มีโดวส์ (Thomas Taylor Meadows) กงสุลของสหราชอาณาจักรในกวางโจว ประเทศจีน ได้กล่าวในหนังสือ Desultory Notes on the Government and People of China ที่ตีพิมพ์เมื่อปี พ.ศ. 2390 ว่า "ระยะเวลาที่ยาวนานของจักรวรรดิจีนนั้นเกิดขึ้นได้ด้วยตนเอง และด้วยการปกครองที่ดี ที่ประกอบด้วยความก้าวหน้าของผู้ที่มีพรสวรรค์และความดีเท่านั้น" และอังกฤษต้องปฏิรูประบบราชการด้วยการสร้างสถาบันของระบบราชการให้มีคุณธรรม ซึ่งในขณะเดียวกัน จอห์น บราวน์ (John Browne) ในปี พ.ศ. 2397 ได้ตอบโต้ประโยคข้างต้นว่า "ขอแย้งว่าข้อเขียนที่สง่างามนั้นได้กลับกลายเป็นจุดจบของตัวมันเอง และผลกระทบที่น่าตลกนั้นส่งผลต่อข้าราชการจีน ที่มีส่วนไม่น้อยในความล้มเหลวของจีนในการพัฒนาความเป็นผู้นำเหนืออารยธรรมตะวันตก"
ในปี พ.ศ. 2396 รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง วิลเลียม แกลดสโตน (William Gladstone) ได้มอบหมายให้เซอร์สแตฟฟอร์ด นอร์ธโคต (Sir Stafford Northcote) และชาร์ลส์ เทรเวลยัน (Charles Trevelyan) ศึกษาและตรวจสอบการทำงานและการจัดการองค์กรของระบบราชการ และได้ผลสรุปออกมาเป็นรายงาน นอร์ธโคต - เทรเวลยันในปี พ.ศ. 2397 ซึ่งส่วนหนึ่งได้รับอิทธิพลมาจากการสอบขุนนางของจีน ได้เสนอแนะหลัก 4 ประการ ประกอบไปด้วย การรับสมัครต้องอยู่บนพื้นฐานของระบบคุณธรรมในการพิจารณาผลการแข่งขัน ผู้สมัครควรได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นหลัก เพื่อที่จะสามารถย้ายการทำงานระหว่างแผนกได้ และควรคัดเลือกตามลำดับขั้น รวมถึงการเลื่อนลำดับขั้นควรชี้วัดด้วยผลสัมฤทธิ์จากการทำงาน มากกว่า "ความชอบ การอุปถัมภ์ และการซื้อ" นอกจากนี้ยังแนะนำให้มีการแบ่งแยกชัดเจนระหว่างพนักงานที่รับผิดชอบงานเป็นประจำซึ่งเป็นระดับขับเคลื่อนองค์กร (mechanical) และผู้ที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและการทำงานในระดับบริหาร (administrative)
รายงานฉบับดังกล่าวมาได้ถูกเวลา เนื่องจากความสับสนวุ่นวายของระบบราชการในระหว่างสงครามไครเมียร์ ทำให้เกิดเสียงเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลง ข้อสรุปของรายงานนี้ถูกนำไปประกาศใช้งานทันที และด้วยความที่มันกำหนดให้ข้าราชการนั้นเป็นการกลางทางการเมืองอย่างถาวร และมีโครงสร้างการทำงานที่เป็นปึกแผ่น ทำให้มันถูกใช้ในระบบข้าราชการในสมเด็จพระราชินีอังกฤษ และทำให้เกิดคณะกรรมการข้าราชการในปี พ.ศ. 2398 เพื่อดูแลการสอบคัดเลือกข้าราชการ และทำลายระบบอุปถัมภ์ และปฏิบัติตามแนวปฏิบัติในรายงานของนอร์ธโคต - เทรเวลยัน
รูปแบบดังกล่าวถูกใช้ในข้าราชการจักรวรรดิ และนำไปใช้งานในบริติชอินเดียตั้งแต่ปี พ.ศ. 2401 หลังจากการยกเลิกการใช้กฎของบริษัทบริติชอินเดียตะวันออกภายหลังการก่อจลาจลเพื่อโค่นล้มการปกครองของอังกฤษในประเทศอินเดียเมื่อปี พ.ศ. 2400
รูปแบบของนอร์ธโคต - เทรเวลยันนั้นถูกใช้งานต่อเนื่องจากนั้นอีกเป็นเวลาร้อยกว่าปี เนื่องจากความสำเร็จในการกำจัดการทุจริต และการให้บริการสาธารณะ (แม้จะอยู่ระหว่างความตรึงเครียดในสงครามโลกครั้งที่ 2) และยังตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในยุคต่าง ๆ อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังส่งผลต่อนานาชาติเป็นอย่างมาก และได้รับการดัดแปลงรูปแบบดังกล่าวโดยประเทศสมาชิกในเครือจักรภพ รวมถึงพระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนของเพนเดิลตัน ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระบบราชการที่ทันสมัยในสหรัฐ และเมื่อก้าวเข้าสู่สตวรรษที่ 20 รัฐบาลของประเทศตะวันตกต่างดำเนินการปฏิรูประบบราชการภายในประเทศของตนเองด้วยรูปแบบที่คล้ายคลึงกับรูปแบบนี้
แบ่งตามประเทศ
กัมพูชา
ข้าราชการกัมพูชา (เขมร: សេវាកម្មស៊ីវិល, Sevakamm Civil) เป็นหน่วยงานด้านนโยบายของรัฐบาลกัมพูชา ในการดำเนินการตามบทบาทหน้าที่ ข้าราชการกัมพูชา (เขมร: មន្រ្តីរាជការ, Montrey Reachkar) แต่ละคน มีหน้าที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายตามแนวทางของนโยบายสาธารณะ โดยมีรัฐธรรมนูญเป็นกรอบเบื้องต้นในการปฏิบัติงานของข้าราชการในกัมพูชา
ไต้หวัน
ในรัฐธรรมนูญไต้หวันระบุไว้ว่า ไม่สามารถรับเป็นข้ารัฐการได้หากไม่ผ่านการสอบ โดยปกติหากได้รับการบรรจุจะสามารถปฏิบัติงานได้ตลอดชีวิต (นั่นคือจนกระทั่งเกษียณอายุ)
ไทย
ข้าราชการไทย เป็นบุคลากรในระบบราชการของประเทศไทย ประกอบด้วยข้าราชการหลายประเภทตามที่มาและบทบัญญัติของกฎหมาย อาทิ ข้าราชการตุลาการ ข้าราชการพลเรือน ข้าราชการส่วนท้องถิ่น เป็นต้น
พนักงานอื่นของรัฐ
นอกจากนี้ยังมีพนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย ซึ่งมีลักษณะการทำงานที่คล้ายคลึงกันกับข้าราชการ
ความอิสระของข้าราชการ
ในระบบรัฐบาลเผด็จการ (เช่น ราชาธิปไตย) สามารถที่จะแต่งตั้งตำแหน่งผู้บริหารได้จากพื้นฐานของการความประสงค์ส่วนตัว การอุปถัมภ์ และการเล่นพรรคเล่นพวก โดยผ่านความใกล้ชิดกับบุคคลสำคัญทางการเมืองและผ่ายบริหาร เช่น จักรพรรดิ์แห่งโรมันในยุคแรก ได้กำหนดให้ทาสและประชาชนทั่วไปให้ปฏิบัติงานต่าง ๆ ในการปกครองจักรวรดิ และกีดกันผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งตามประเพณีของอาณาจักรโรมัน เพื่อลดความเสี่ยงในการทุจริต และการปฏิบัติงานโดยมิชอบเพื่อปกป้องเจ้านายของตนที่มาจากฝั่งการเมือง
ราชวงศ์ซ่งของจีน กำหนดมาตรฐานพื้นฐานในการเข้าสอบแข่งขันคัดเลือกขุนนาง ในศตวรรษที่ 19 ในฝรั่งเศสและอังกฤษก็ปฏิบัติตามหลักการนั้น การก่อการต่อต้านระบบสปอยด์ (ระบบอุปถัมภ์) ในสหรัฐอเมริกาส่งผลให้เกิดความเป็นอิสระของข้ารัฐการมีมากขึ้น และเป็นหลักการสำคัญมาจนถึงปัจจุบัน
คณะกรรมการข้าราชการ (หรือหน่วยงานในโครงสร้างแบบอื่นที่เทียบเท่า) มีหน้าที่ในการดูแลสิทธิของข้าราชการ รวมไปถึงการบริหารจัดการระบบราชการ เพื่อป้องกันการครอบงำหรือการแทรกแซงทางการเมือง ซึ่งคล้ายคลึงกับออร์กบูโรที่ใช้ในการกำกับดูแลตำแหน่งต่าง ๆ ในพรรคคอมมิวนิสต์ของโจเซฟ สตาลิน
หมายเหตุ
- ศัพท์นิติศาสตร์ (พิมพ์ครั้งที่ ๘ พ.ศ. ๒๕๕๗) สำนักงานราชบัณฑิตยสภา
ดูเพิ่ม
อ้างอิง
- "องค์กรกลางบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐมีแต่คณะกรรมการเท่านั้นหรือ ?". prachatai.com.
- "Managing Conflict of Interest in the Public Service - OECD". Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). 2005. จากแหล่งเดิมเมื่อ 2019-08-05. สืบค้นเมื่อ 2018-12-09.
- "UK Civil Service - Definitions - What is a Civil Servant?". civilservant.org.uk. จากแหล่งเดิมเมื่อ 11 October 2019. สืบค้นเมื่อ 5 November 2019.
- "China's Examination Hell: The Civil Service Examinations of Imperial China". History Today. จากแหล่งเดิมเมื่อ March 19, 2012. สืบค้นเมื่อ October 25, 2011.
- "Imperial China: Civil Service Examinations" (PDF). Princeton University. (PDF)จากแหล่งเดิมเมื่อ April 1, 2011. สืบค้นเมื่อ October 25, 2011.
- . . คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ April 18, 2000. สืบค้นเมื่อ December 7, 2011.
- (1998). Chronicle of the Chinese Emperors: The Reign-by-Reign Record of the Rulers of Imperial China. New York, New York: Thames and Hudson. ISBN
- Roberts, J. A. G. (1999). A Concise History of China. Cambridge, MA: Harvard University Press. ISBN .
- Brook, Timothy (1999). China and Historical Capitalism. New York: Cambridge University Press. ISBN .
- Coolican (2018), ch.5: The Northcote-Trevelyan Report, pp106–107.
- Bodde, Derke. "China: A Teaching Workbook". Columbia University. จากแหล่งเดิมเมื่อ 2012-01-04. สืบค้นเมื่อ 2012-08-05.
- Bodde, Derke. "China: A Teaching Workbook". Columbia University. จากแหล่งเดิมเมื่อ 2012-01-04. สืบค้นเมื่อ 2012-08-05.
- Mark W. Huddleston, William W. Boyer (1996). The Higher Civil Service in the United States: Quest for Reform. University of Pittsburgh Press. ISBN .
- "Handbook For Civil Servants" (PDF). (PDF)จากแหล่งเดิมเมื่อ 2020-02-20. สืบค้นเมื่อ 2020-02-20.
- ":: ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ::". www.personnel.moi.go.th.
 | บทความนี้ยังเป็น คุณสามารถช่วยวิกิพีเดียได้โดยการเพิ่มเติมข้อมูล หมายเหตุ: ขอแนะนำให้จัด (ดูเพิ่มที่ ) |
wikipedia, แบบไทย, วิกิพีเดีย, วิกิ หนังสือ, หนังสือ, ห้องสมุด, บทความ, อ่าน, ดาวน์โหลด, ฟรี, ดาวน์โหลดฟรี, mp3, วิดีโอ, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, รูปภาพ, เพลง, เพลง, หนัง, หนังสือ, เกม, เกม, มือถือ, โทรศัพท์, Android, iOS, Apple, โทรศัพท์โมบิล, Samsung, iPhone, Xiomi, Xiaomi, Redmi, Honor, Oppo, Nokia, Sonya, MI, PC, พีซี, web, เว็บ, คอมพิวเตอร์
rachkar sahrbpraethsthimiphramhakstriyepnphrapramukh hrux rthkar sahrbpraethsthiimidmiphramhakstriyepnphrapramukh xngkvs Civil service Civil servant Public servant epnrabbkarthanganxyanghnungkhxngrthinphaphrwm hmaythung karngankhxngphramhakstriyhruxrthbal rwmipthungkhxngthharaelatarwcsungxaceriykaeykechphaawa rachkarfaythhar hrux rthkarfaythhar aelwaetkrnikharthkarshrthtaaehnngchangekhruxng kalngptibtinganrwmkbkharthkarkwa 70 khnbneruxphyabal USNS Comfort T AH 20 inkarptibtipharkicephuxmnusythrrm odyhlkaelwkharachkarnnmacakkarwacangtamkhunsmbtithiehmaasmtamwichachiphkhxngtaaehnng miwarakarthanganodyimekiywkhxngkbtaaehnngcakkareluxktngaelakaremuxng cungphudidwakharachkarnnthanganephuxtxbsnxngkarthangankhxngrthbalklang hruxrthbalkhxngrthnn imwaikhrhruxphrrkhkaremuxngihncaekhamadarngtaaehnngktam khxbekhtkhxngkhacakdkhwamkhxngkhawarachkarinaetlapraethsnnmikhwamaetktangkn xathi inshrachxanackr kharachkarphleruxn civil servants cathukeriykechphaaphuthiptibtinganihkbedxakhrawn rthbalaehngchati swnphuthiptibtingankbhnwynganpkkhrxngswnthxngthincathukeriykwa kharachkarswnthxngthin local government civil service officers sungthuxwaepnphnkngankhxngrthechnkn aetimichkharachkar ephraachann inshrachxanackr kharachkarphleruxn khuxswnhnungkhxngkharachkar aetkharachkarimcaepntxngepnkharachkarphleruxn karsuksaekiywkbrabbrachkarepnswnhnungkhxngkareriynsakhakarbrikarsatharna inbangpraethsthukcdxyuinpraephthediywkn phnknganinhnwyngankhxngrththiimichkrathrwng non departmental public bodies hruxxngkhkarmhachn Quango bangkhrngthukniyamihepnkharachkarechnkncakenguxnikhtang khxngtaaehnng odyaenwkhiddngklawekidkhuninpraethscin aelaidrbkarphthnainrabbrachkarsmyihminpraethsxngkvschwngstwrrsthi 18 kharachkarrahwangpraeths hrux ecahnathirahwangpraeths khuxlukcangphleruxnthithanganihkbxngkhkrrahwangpraethshruxrahwangrthbal thanganodyimxyuphayitkdhmaykhxngchatiid enuxngcakptibtinganodyirekhtxanacsal aetcathukkakbxyuphayitkhxbngkhbphayintang khxnghnwyngannn dngnnemuxekidkhxphiphathtang khxngkharachkarrahwangpraeths cathukphicarnaodysalphiessthitngkhunodyxngkhkrrahwangpraethsehlann echn salpkkhrxngaehngxngkhkaraerngnganrahwangpraeths sahrbkarlaemidxun rahwangxngkhkrxaccasngipyngkhnakrrmathikarphnknganphleruxnrahwangpraeths International Civil Service Commission ICSC khxngshprachachati sungepnhnwynganphuechiywchayxisrathitngkhunodysmchchaihyaehngshprachachati sungmihnathiinkarkhwbkhumprasanngankarbrikartang rwmknphayinrabbkhxngshprachachati inkhnaediywknkmihnathiinkarsngesrimaelarksaradbmatrthankhxngphnknganphleruxnrahwangpraethskhwamepnmainpraethscin ckrphrrdisuyehwin phukxtngrabbkarsxbrachkarkhrngaerkinpraethscinhxngsxbkhunnangkhnad 7 500 hxng inkwangtung ph s 2416 tnkaenidkhxngkharachkarinyukhsmyihmnntxngmxngyxnklbipthungkarsxbkhunnangthicdkhunodyckrwrrdicin karcdsxbnnxyubnphunthankhxngrabbkhunthrrmthixxkaebbmaephuxeluxkkhunnangthidithisudsahrbrabbrachkarkhxngcininkhnann rabbnimixiththiphlxyangmakinsngkhmaelawthnthrrminckrwrrdicin sungsngphlihekidokhrngsrangkhxngrabbchnchnkhunnang kharachkar odyimcaepntxngkhanungthungthimakhxngthimawngstrakultamsayeluxd aetedimnnkaraetngtngkhunnangkhxngcinmacakrabbxupthmphkhxngkhunnang txmainsmyrachwngshn ckrphrrdihnxuidkxtngrabbesiywehliynsahrbkarihkhaaenanainkaraetngtngtaaehnngkhunnangephuxkarbrihar aelangandankarthhar odykaraetngtngnnyudrabbkhunthrrmepnhlkeknthinkaraetngtngephiyngxyangediyw sungepliynaeplngcakedimthiichrabbkarsubthxdechuxsaycakwngstrakulaelarabbxupthmphcakphumikhunthrrm odyecahnathithxngthincakkhdeluxkphusmkhrephuxekharbkarthdsxbdwyphunthancakprchyalththikhngcux odyhlngcakkarlmslaykhxngrachwngshn rabbrachkarkhxngcinkidesuxmthxylngipsurabbaebbkungkhunthrrm thithukeriykwarabbekaradb rabbniklbmaxikkhrnginchwngsn smyrachwngssuy sungerimmikarerimrabbrachkardwykarsxbkhdeluxkdwykhxekhiynaelakarrbrxngkhunphaph odycdsxbkhunkhrngaerkodyckrphrrdisuyehwin txmainsmyckrphrrdisuyhyangidmikaraebngpraephthkhxngphuekharbkarthxdsxbthiphankarkhdeluxkrxbaerkinpi kh s 605 aelaidmikarprbichinkarkhdeluxkphuthicamarbrachkarephimkhun ldkarphungphakhaaenanakhxngkhunnangchnsungnxylngeruxy rwmipthungkareluxntaaehnngrachkartang tamphlkarsxbkhxekhiyn thaihrabbkarsxbkhunnangklbmaaephrhlayxyangkwangkhwangxikkhrnginrchsmykhxngbuechkethiyn aelathungcudsungsudinyukhkhxngrachwngssng rabbkhxngcinidrbkhachmcaknkwicarninyuorptngaetstwrrsthi 16 epntnma xyangirktam rabbkarsxbkhunnangkhxngcindngklawklbaethbimmiikhrchunchmemuxthrabthungraylaexiydkarsxbdngklaw inkarxphipraykhxngfaykhankhxngrthsphaxngkvsemuxwnthi 13 minakhm ph s 2397 cxhn braw chiihehn dwykhwamduthukehyiydhyamxyangchdecn waaebbxyangkhxngkarsxbkhdeluxkephuxaetngtngkharachkardwywrrnkrrmnnmitnaebbmacakrthbalcin kharachkarinyukhpccubn instwrrsthi 18 ephuxtxbsnxngkhwamepliynaeplngthangesrsthkicaelakaretibotkhxngckrwrrdixngkvs rabbrachkarkhxngsthabntang xathi sanknganoythathikar Office of Works khnakrrmkarkxngthpherux Navy Board mikarkhyayhnwynganxyangrwderw sungaetlahnwyngankmirabbkarkhdeluxkkhnekhathanganepnkhxngtnexng sungodythwipmkcaepnrupaebbkhxngrabbxupthmp cnekhasustwrrsthi 19 cungepnthichdecnwarabbehlaninnlmehlw tnkaenidkhxngkarrbrachkarinxngkvsnnthukkhntangrudi inchwngstwrrsthi 18 chawxngkvscanwnhnungekhiynykyxngrabbkarsxbkhxngcin sungbangkhnipiklthungkratunihxngkvsyxmthainsingthiiklekhiyngkn odykhnaerkthiekidkhunxyangepnrupthrrm khuxkarkrathakhxngbristhxinediytawnxxkkhxngbrietn inpi ph s 2349 odyinpinnbristhxinediytawnxxkidkxtngwithyalykhunmaiklkblxndxn ephuxfukxbrmaelathdsxbphubriharswnphumiphakhthicaipptibtinganinbrisththixinediy khxesnxinkarcdtngwithyalydngklawmacaksmachikkhxngsankngankarkhabristhxinediytawnxxkinaekhntn praethscin karsxbsahrbngan rachkar inxinediy khathibristhininkarprakas sungerimichinpi ph s 2372 khwamphyayaminkarptiruprabbrachkarkhxngxngkvsidrbxiththiphlmacakrabbkarsxbkhunnangaelarabbkhunthrrmkhxngcin othms ethyelxr miodws Thomas Taylor Meadows kngsulkhxngshrachxanackrinkwangocw praethscin idklawinhnngsux Desultory Notes on the Government and People of China thitiphimphemuxpi ph s 2390 wa rayaewlathiyawnankhxngckrwrrdicinnnekidkhuniddwytnexng aeladwykarpkkhrxngthidi thiprakxbdwykhwamkawhnakhxngphuthimiphrswrrkhaelakhwamdiethann aelaxngkvstxngptiruprabbrachkardwykarsrangsthabnkhxngrabbrachkarihmikhunthrrm sunginkhnaediywkn cxhn brawn John Browne inpi ph s 2397 idtxbotpraoykhkhangtnwa khxaeyngwakhxekhiynthisngangamnnidklbklayepncudcbkhxngtwmnexng aelaphlkrathbthinatlknnsngphltxkharachkarcin thimiswnimnxyinkhwamlmehlwkhxngcininkarphthnakhwamepnphunaehnuxxarythrrmtawntk charls ethrewlyn phuxxkaebbrabbkharachkarinsmedcphrarachinixngkvs sungkxtngkhuninpi ph s 2398 tamkhaaenanakhxngekhainrayngan inpi ph s 2396 rthmntrikrathrwngkarkhlng wileliym aekldsotn William Gladstone idmxbhmayihesxrsaetffxrd nxrthokht Sir Stafford Northcote aelacharls ethrewlyn Charles Trevelyan suksaaelatrwcsxbkarthanganaelakarcdkarxngkhkrkhxngrabbrachkar aelaidphlsrupxxkmaepnrayngan nxrthokht ethrewlyninpi ph s 2397 sungswnhnungidrbxiththiphlmacakkarsxbkhunnangkhxngcin idesnxaenahlk 4 prakar prakxbipdwy karrbsmkhrtxngxyubnphunthankhxngrabbkhunthrrminkarphicarnaphlkaraekhngkhn phusmkhrkhwridrbkarsuksakhnphunthanepnhlk ephuxthicasamarthyaykarthanganrahwangaephnkid aelakhwrkhdeluxktamladbkhn rwmthungkareluxnladbkhnkhwrchiwddwyphlsmvththicakkarthangan makkwa khwamchxb karxupthmph aelakarsux nxkcakniyngaenanaihmikaraebngaeykchdecnrahwangphnknganthirbphidchxbnganepnpracasungepnradbkhbekhluxnxngkhkr mechanical aelaphuthimiswnrwminkarkahndnoybayaelakarthanganinradbbrihar administrative raynganchbbdngklawmaidthukewla enuxngcakkhwamsbsnwunwaykhxngrabbrachkarinrahwangsngkhramikhremiyr thaihekidesiyngeriykrxngihmikarepliynaeplng khxsrupkhxngrayngannithuknaipprakasichnganthnthi aeladwykhwamthimnkahndihkharachkarnnepnkarklangthangkaremuxngxyangthawr aelamiokhrngsrangkarthanganthiepnpukaephn thaihmnthukichinrabbkharachkarinsmedcphrarachinixngkvs aelathaihekidkhnakrrmkarkharachkarinpi ph s 2398 ephuxduaelkarsxbkhdeluxkkharachkar aelathalayrabbxupthmph aelaptibtitamaenwptibtiinrayngankhxngnxrthokht ethrewlyn rupaebbdngklawthukichinkharachkarckrwrrdi aelanaipichnganinbritichxinediytngaetpi ph s 2401 hlngcakkarykelikkarichkdkhxngbristhbritichxinediytawnxxkphayhlngkarkxclaclephuxokhnlmkarpkkhrxngkhxngxngkvsinpraethsxinediyemuxpi ph s 2400 rupaebbkhxngnxrthokht ethrewlynnnthukichngantxenuxngcaknnxikepnewlarxykwapi enuxngcakkhwamsaercinkarkacdkarthucrit aelakarihbrikarsatharna aemcaxyurahwangkhwamtrungekhriydinsngkhramolkkhrngthi 2 aelayngtxbsnxngtxkarepliynaeplngthangkaremuxnginyukhtang xyangmiprasiththiphaph nxkcakniyngsngphltxnanachatiepnxyangmak aelaidrbkarddaeplngrupaebbdngklawodypraethssmachikinekhruxckrphph rwmthungphrarachbyytiptirupkharachkarphleruxnkhxngephnediltn sungepncuderimtnkhxngrabbrachkarthithnsmyinshrth aelaemuxkawekhasustwrrsthi 20 rthbalkhxngpraethstawntktangdaeninkarptiruprabbrachkarphayinpraethskhxngtnexngdwyrupaebbthikhlaykhlungkbrupaebbniaebngtampraethskmphucha kharachkarkmphucha ekhmr ស វ កម មស វ ល Sevakamm Civil epnhnwyngandannoybaykhxngrthbalkmphucha inkardaeninkartambthbathhnathi kharachkarkmphucha ekhmr មន រ ត រ ជក រ Montrey Reachkar aetlakhn mihnathicatxngptibtitamkdhmaytamaenwthangkhxngnoybaysatharna odymirththrrmnuyepnkrxbebuxngtninkarptibtingankhxngkharachkarinkmphucha ithwn inrththrrmnuyithwnrabuiwwa imsamarthrbepnkharthkaridhakimphankarsxb odypktihakidrbkarbrrcucasamarthptibtinganidtlxdchiwit nnkhuxcnkrathngeksiynxayu ithy traphrakhruthphah sahrbichepntrahwhnngsuxrachkarithy aebbthiniymichknmak kharachkarithy epnbukhlakrinrabbrachkarkhxngpraethsithy prakxbdwykharachkarhlaypraephthtamthimaaelabthbyytikhxngkdhmay xathi kharachkartulakar kharachkarphleruxn kharachkarswnthxngthin epntnphnknganxunkhxngrth nxkcakniyngmiphnknganrachkar phnknganmhawithyaly sungmilksnakarthanganthikhlaykhlungknkbkharachkarkhwamxisrakhxngkharachkarinrabbrthbalephdckar echn rachathipity samarththicaaetngtngtaaehnngphubriharidcakphunthankhxngkarkhwamprasngkhswntw karxupthmph aelakarelnphrrkhelnphwk odyphankhwamiklchidkbbukhkhlsakhythangkaremuxngaelaphaybrihar echn ckrphrrdiaehngormninyukhaerk idkahndihthasaelaprachachnthwipihptibtingantang inkarpkkhrxngckrwrdi aelakidknphuthiidrbkareluxktngtampraephnikhxngxanackrormn ephuxldkhwamesiynginkarthucrit aelakarptibtinganodymichxbephuxpkpxngecanaykhxngtnthimacakfngkaremuxng rachwngssngkhxngcin kahndmatrthanphunthaninkarekhasxbaekhngkhnkhdeluxkkhunnang instwrrsthi 19 infrngessaelaxngkvskptibtitamhlkkarnn karkxkartxtanrabbspxyd rabbxupthmph inshrthxemrikasngphlihekidkhwamepnxisrakhxngkharthkarmimakkhun aelaepnhlkkarsakhymacnthungpccubn khnakrrmkarkharachkar hruxhnwynganinokhrngsrangaebbxunthiethiybetha mihnathiinkarduaelsiththikhxngkharachkar rwmipthungkarbriharcdkarrabbrachkar ephuxpxngknkarkhrxbngahruxkaraethrkaesngthangkaremuxng sungkhlaykhlungkbxxrkbuorthiichinkarkakbduaeltaaehnngtang inphrrkhkhxmmiwnistkhxngocesf stalinhmayehtusphthnitisastr phimphkhrngthi 8 ph s 2557 sanknganrachbnthitysphaduephimbrikarsatharna xngkhkarnxkphakhrth nganbrikarchumchn kharachkarithy rachkarswnklang praethsithy rachkarswnphumiphakh praethsithy rachkarswnthxngthin praethsithy xangxing xngkhkrklangbriharthrphyakrbukhkhlphakhrthmiaetkhnakrrmkarethannhrux prachatai com Managing Conflict of Interest in the Public Service OECD Organisation for Economic Co operation and Development OECD 2005 cakaehlngedimemux 2019 08 05 subkhnemux 2018 12 09 UK Civil Service Definitions What is a Civil Servant civilservant org uk cakaehlngedimemux 11 October 2019 subkhnemux 5 November 2019 China s Examination Hell The Civil Service Examinations of Imperial China History Today cakaehlngedimemux March 19 2012 subkhnemux October 25 2011 Imperial China Civil Service Examinations PDF Princeton University PDF cakaehlngedimemux April 1 2011 subkhnemux October 25 2011 khlngkhxmulekaekbcakaehlngedimemux April 18 2000 subkhnemux December 7 2011 1998 Chronicle of the Chinese Emperors The Reign by Reign Record of the Rulers of Imperial China New York New York Thames and Hudson ISBN 0 500 05090 2 Roberts J A G 1999 A Concise History of China Cambridge MA Harvard University Press ISBN 0 674 00075 7 Brook Timothy 1999 China and Historical Capitalism New York Cambridge University Press ISBN 0 521 64029 6 Coolican 2018 ch 5 The Northcote Trevelyan Report pp106 107 Bodde Derke China A Teaching Workbook Columbia University cakaehlngedimemux 2012 01 04 subkhnemux 2012 08 05 Bodde Derke China A Teaching Workbook Columbia University cakaehlngedimemux 2012 01 04 subkhnemux 2012 08 05 Mark W Huddleston William W Boyer 1996 The Higher Civil Service in the United States Quest for Reform University of Pittsburgh Press ISBN 9780822974734 Handbook For Civil Servants PDF PDF cakaehlngedimemux 2020 02 20 subkhnemux 2020 02 20 raebiybkharachkarphleruxn ph s 2551 www personnel moi go th bthkhwamniyngepnokhrng khunsamarthchwywikiphiediyidodykarephimetimkhxmul hmayehtu khxaenanaihcdhmwdhmuokhrngihekhakbenuxhakhxngbthkhwam duephimthi wikiphiediy okhrngkarcdhmwdhmuokhrngthiyngimsmburn dkhk